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城乡低保政策

发布时间:2019年11月29日 09:04 信息来源:利鑫彩票登录 访问次数:

      1、目前我市城乡低保标准是多少?

      答:自2020年6月1日起,我市城市低保标准为每人每月690元,农村低保标准为每人每月530元。

      2、符合哪些条件可申请城乡低保?

      答:认定低保对象的基本条件包括:户籍状况、家庭收入、家庭支出、家庭财产。

       (一)收入型困难家庭:持有当地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地有关认定条件的,可以按规定程序认定为低保对象。

       (二)支出型困难家庭:持有当地常住户口的居民,共同生活的家庭成员人均收入虽超过当地低保标准,但因医疗、教育等增加的刚性支出超出承受能力而造成生活困难,在提出申请之月前12个月内,家庭成员人均可支配收入低于当地上年度居民人均可支配收入,家庭收入扣除自负医疗、教育等刚性支出后月人均可支配收入低于当地低保标准,同时家庭财产状况符合当地有关认定条件的,认定为支出型低保对象,先给予为期6个月的当地全额城乡低保标准的救助,6个月后仍然困难的按当地城乡低保标准给予补差救助。

      3、如何申请城乡低保?

     答:城乡低保应当以家庭为单位,由共同生活的家庭成员向户籍所在地镇(街道)提出书面申请,详细申明家庭基本状况和申请理由。家庭成员申请有困难的,可以委托村(居)民政协理员代为提出申请。

      4、申请低保应当提供哪些材料?

      答:(1)提交户籍证明、身份证明、收入和财产证明等材料;(2)根据需要提供婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、失业登记证明、外来常住人口缴纳社会保险证明等材料;(3)书面声明家庭人口、收入和财产状况,签字承诺所提供的信息材料真实、完整、有效;(4)填写《近亲属备案表》;(5)授权低保经办机构核查其家庭收入和财产状况等。

      5、申请时居住地与户籍地不一致怎么办?

      答:申请人经常居住地与户籍所在地不一致的,在经常居住地申请低保,应当到户籍所在地县级民政部门开具未享受低保证明;在户籍所在地申请低保,应当到经常居住地县级民政部门开具未享受低保证明,然后向居住地或户籍所在地的镇政府、街道办事处提出申请。  

      6、申请低保是家庭成员户口不在一起的怎么办?

     答:家庭成员户口不在一起的家庭,应当将户口迁移到一起后再提出申请。因特殊原因无法将户口迁移到一起的,可以选择在户主或者主要家庭成员户籍所在地提出申请,户籍不在申请地的其他家庭成员应当分别向各自户籍所在地的县级民政部门开具未享受低保证明。

     7、共同生活的家庭成员是指哪些?

     答:共同生活的家庭成员,是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员,具体包括:(1)配偶;(2)父母与未成年子女(包括养子女、继子女、非婚生子女);(3)已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受大学本科及其以下学历教育的成年子女;(4)其他具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的人员。

     8、什么情况下可以单独申请低保?

     答:申请人有下列情况之一的,可以个人名义单独提出申请:(1)家庭人均收入低于当地低保标准3倍且家庭财产符合低保家庭财产认定标准的重度残疾人。(2)脱离家庭、在宗教场所居住满3年且收入和财产状况符合当地低保认定条件的宗教教职人员。(3)因医疗造成家庭支出过大,提出申请之月前12个月内,家庭成员人均可支配收入低于当地上年度居民人均可支配收入,家庭收入扣除自负医疗刚性支出后,月人均可支配收入低于当地低保标准,且家庭财产符合低保家庭财产认定标准的发生者本人。

    9、家庭收入包括哪些?

    答:家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入,包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净(纯)收 入、财产性收入和转移性收入等现金和实物收入。

     10、哪些项目不计入家庭收入核算?

     答:(1)优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、立功荣誉金、护理费,建国前老党员生活补贴;(2)义务兵家庭按规定享受的优待金、奖励金,自主就业退役士兵一次性经济补助金:(3)对国家、社会和人民作出特殊贡献,政府给予的奖励金和特殊津贴、劳动模范荣誉津贴、见义勇为奖励金;(4)计划生育家庭按政策享有的独生子女费、计划生育奖励与扶助金;(5)政府、社会、学校给予在校学生的教育资助;(6)政府和社会给予的临时性生活救助金、医疗救助款物、慰问款物等;(7)政府发放的廉租住房补贴;(8)重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、困难老年人补贴、孤儿和重点困境儿童基本生活费等;(9)居民养老保险基础养老金;(10)因公(工)负伤人员的医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费,因公(工)死亡人员的丧葬费,人身伤害赔偿中生活补助费以外的部分;(11)按规定由用人单位统一扣缴和个人自缴的最低档基本社会保险费、住房公积金;(12)参加社区组织的公益性劳动所得(政府开发的公益性岗位补贴收入除外);(13)政府给予的良种补贴及其他强农惠农资金;(14)残疾人自主创业一次性扶持奖励补助金;(15)其他不计入家庭收入的项目。

      11、家庭收入是怎么计算的?

      答:(1)家庭收入不稳定的,家庭月收入按其提出低保申请前6个月或者前1年收入的平均值计算;(2)与用人单位形成劳动关系的,按用人单位或者人力资源社会保障部门出具的相关证明计算收入;(3)在职职工、离岗职工,因所在单位长期亏损、停产、半停产、破产等原因,已经连续6个月以上未领取或者未足额领取工资、生活补助费并且今后不再予以补发的,经该单位上级主管部门或者所在地人力资源社会保障部门认定并出具证明后,按实际收入计算;(4)享受医疗期或者病假的职工、离岗休养的职工、学徒工、无用工单位的劳务派遣工的工资,按实际收入计算;(5)离退休金、失业保险金和遗属生活补助费,按实际收入计算;(6)在我市灵活就业人员无法确定实际工资的,按照我市城镇私营单位就业人员平均工资或最低工资标准计算;外出务工人员无法确定实际工资的,可按照务工地城镇私营单位就业人员平均工资或当地最低工资标准计算;无法确定务工地的,参照我市城镇私营单位就业人员平均工资或最低工资标准计算;(7)种植、养殖、捕捞等行业收入,按实际收成和当地同等作物的市场价格扣除必要成本后计算;不能准确核定的,可以参照当地行业收入评估基本标准计算;因家庭主要劳动力丧失劳动能力或者因自然灾害等因素达不到评估标准的,可以酌情降低标准计算;(8)对因各种原因(包括与用人单位解除劳动关系和城市建设、危房改造、建设征用农用地等)领取一次性安置费、经济赔偿(补助、补偿)金、生活补助金的,应当凭基本社会保险缴费凭证,在领取的一次性收入中扣除该职工自解除劳动关系之日起到法定退休年龄之前个人应当缴纳的基本社会保险费,剩余部分按家庭人口数和当地低保标准逐月分摊计入家庭收入,在可分摊的月数内该家庭原则上不纳入低保;(9)因房屋拆迁领取拆迁补偿费的,应当凭有效凭证,在领取的拆迁补偿费中扣除购置安居性质自住房屋实际支出费用和必要的搬迁、装修、购置普通家具家电等实际支出费用后,剩余部分按家庭人口数和当地低保标准逐月分摊计入家庭收入,在可分摊的月数内该家庭原则上不纳入低保;(10)具有法定赡养、抚养、扶养关系的家庭成员非共同生活的,相关义务人应当给付的赡养费、抚养费、扶养费标准:有法律效力的协议书、调解书、判决书等法律文书所规定的数额计算;没有法律文书的,老年人子女家庭有两套及以上住房(农村旧村改造房、家庭人均住房建筑面积低于统计部门公布的上年度全市人均住房建筑面积的除外),或者家庭人均财产价值总计超过上年度本市居民人均消费支出的3倍,且家庭成员中无重病重残人员,视为有完全赡养能力,有完全赡养能力子女的老年人不符合低保条件;本条所述老年人子女家庭财产不包括已成年孙子女财产,财产价值指家庭拥有的机动车价值和货币财产价值。机动车辆现价值=原值-每年折旧额×使用年数,每年折旧额=原值÷预计使用年限15年。赡养(抚养、扶养)人属于特困人员、低保对象、无民事行为能力人,或者赡养(抚养、扶养)人家庭扣减因病因残医疗或康复刚性支出后,人均收入低于当地低保标准2倍的,视为无赡养能力,不计算赡养(抚养、扶养)费。赡养(抚养、扶养)人赡养(抚养、扶养)能力能够精准认定的,相关义务人家庭人均收入高于当地低保标准2倍(含2倍)的,赡养费原则上按照下列公式计算:(家庭年收入-因病因残医疗或康复刚性支出-居住地年低保标准×2×家庭人口数)×50%÷应赡养(抚养、扶养)人数。不能精准认定的,参照我市城镇私营单位就业人员平均工资或最低工资标准计算收入。

      12、家庭人均收入是怎么计算的?

      答:家庭人均收入是指家庭总收入除以共同生活的家庭成员人数所得到的平均数。

      13、家庭财产包括哪些?

      答:家庭财产是指共同生活家庭成员拥有的全部动产和不动产,主要包括:(1)现金、银行存款、商业保险、证券、基金、互联网理财、第三方支付平台账户余额、债权等金融资产;(2)机动车辆(残疾人功能性补偿代步车除外,下同)、船舶;(3)房屋、地产;(4)开办或者投资企业、个体工商户、农民专业合作社等形成的资产;(5)其他财产。

     14、家庭财产状况什么情况下不得纳入低保?

      答:(1)三人以上家庭人均金融资产超过当地年低保标准4倍,两人以下家庭金融资产总额高于当地年低保标准6倍的;(2)拥有机动车辆、大型船舶、大型农机具的(用于维持基本生活或生产的小型机动车,如重病、残疾人代步的机动车、摩托车、农用车,小型渔船或小型农机具等除外);(3)拥有两套及以上产权住房且人均住房面积超过当地住房保障标准面积4倍,或者申请低保之前1年内以及享受低保期间购买超过当地住房保障标准面积商品房的;申请低保之前1年内或者享受低保期间,兴建、购买非居住用房或者高标准装修住房的;(4)具有投资行为且人均投资数额超过当地年低保标准4倍的:(5)雇佣他人从事经营性活动的;(6)其他实际生活水平明显高于当地低保标准的;(7)故意采取规避法律、法规的行为隐瞒家庭收入,导致无法统计经济来源的;(8)其他不得享受低保的相关情形。

     15、低保补助金是怎么计算的?

     答:原则上按照低保标准与家庭成员人均收入之差计算。计算公式为:家庭月低保补助金额=(当地月低保标准-家庭月人均收入)×保障人数。


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